本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况等。报告中所列数据的统计期限为2021年1月1日到2021年12月31日止。本报告的电子版可在盐城市财政局门户网站(http://czj.bdhyzh.com/)下载。如对本报告有任何疑问,请与盐城市财政局办公室联系(地址:盐城市世纪大道19号,邮编:224000,电话:0515—80501206,电子邮箱:ycsczj2014@163.com)。
一、总体情况
2021年,市财政部门积极履职尽责、主动担当作为,不断深化重点领域信息公开,着力健全政务公开保障机制,扎实推动信息公开工作规范有序开展,全年分别通过盐城市财政局门户网站公开发布信息698条,省财政厅网站275条。
(一)预决算公开情况
盐城市市本级(含市经开区、盐南高新区)及9个县(市、区)的政府和部门2021年预算、2020年决算均按规定在人大批准后20日内,在江苏省预决算公开统一平台、盐城市财政局网站统一公开,数据透明,内容全面,便于群众查阅监督。部门预决算报表和有关说明,均已按省财政厅预决算公开模板公开,此外,在2020年公开部门支出预算绩效目标的基础上,对部门收入预算全部编制绩效目标并对外公开,实现部门整体绩效目标全公开。按照省厅统一要求,对预决算公开内容全面细化,将政府预决算功能分类细化到“项”级、政府经济分类细化到“款”级;一般公共预算支出、政府性基金预算支出按功能分类细化到“项”级;一般公共预算基本支出按部门经济分类细化到了“款”级,进一步提升预决算公开质量。
(二)预算绩效公开情况
2021年,市财政认真落实市委市政府全面实施预算绩效管理三年行动计划,全力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理格局,围绕“全面”和“绩效”两个关键点大力推进绩效信息公开,首次实现“四本预算”绩效目标编制、批复、公开全过程同步,部门整体支出和项目支出绩效自评价公开覆盖率100%。在江苏省预决算公开统一平台上,市本级77个预算部门(不含涉密部门)公开部门整体支出绩效目标,涉及预算资金151.62亿元,44个部门公开项目支出绩效目标,涉及预算资金245.37亿元;75个部门公开2020年整体支出自评报告,涉及预算资金119.94亿元,45个部门公开财政支出项目自评报告预算资金47.92亿元。
(三)重点支出领域公开情况
加强专项资金信息公开,市级专项资金管理清单随政府预算同步公开。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的各类专项资金,详细公布资金名称、实施部门、预算额度,主动接受社会各界的监督;实行收费清单常态化公开,2021年4月和7月,先后编印了最新的《政府性基金项目目录》和《盐城市行政事业性收费项目目录》,主动在网站、公众号发布公告,确保收费政策公开透明、清单外无收费、目录内不超标;落实减税降费信息公开,在局门户网站开设减税降费专栏,开通减税降费工作投诉举报电话,2021年减税降费专栏累计更新37项减税降费政策。全年共梳理87项减税降费政策措施,编印发放减税降费政策汇编近万册。2021年共减税降费38.5亿元;强化政府采购信息公开,严格执行政府采购信息发布制度,主动在“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布信息,及时公开政府采购意向、采购项目公告、采购文件、采购结果、采购合同等信息,推进“阳光采购”。
(四)人大代表建议和政协委员提案办理情况
2021年,我局承办市八届人大四次会议和市政协八届四次会议代表建议、委员提案共116件,其中主办件4件,协办件112件,按期办结率、满意率均达100%。
(五)依申请公开政府信息情况
2021年,我局新收到“依申请公开”事项30件,上年结转至本年6件,当年办结35件,结转下年继续办理1件。未发生因政府信息公开工作引起的举报、投诉事件。
(六)咨询处理情况
2021年,我局共接受市民电话咨询3500余次,及时受理并回复12345市长信箱8件、局长信箱55件、平台热线派件67件。咨询内容主要涉及会计教育、会计考试、财政奖补政策、政府采购等方面,我局工作人员及时处理、认真答复,不断提高答复质量和答复效率,确保咨询人问题得到真正解决;对于不属于我局职能的咨询,我局也耐心细致地做好解释。12345平台各项工作办结率、满意率均为100%,有力支持了全市政府服务热线工作有序开展。
(七)政府信息公开平台建设情况
扎实推进电子政务平台建设,把政府网站作为政府信息公开重要渠道平台,分别设置市预决算公开平台、政府与社会资本合作、政府采购、绩效管理、行政许可和行政处罚、政府网站工作年度报表等专题专栏,定期对栏目内容进行更新,全年局网站工作排名全市前列。
(八)政府信息资源管理情况
全面加强政府信息资源标准化管理,持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,对于已公开的法规、规章、规范性文件等重要政府信息,及时根据立、改、废等情况动态调整更新,切实提高信息公开“含金量”。切实发挥信息化作用提高政府信息管理水平,积极推行“互联网+政务”,在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面进行探索创新,不断提高政府信息管理效率。
(九)政府信息公开监督保障情况
我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,安排专人负责政府信息公开工作,明确信息公开工作职责,加强信息公开监督审查,严格遵守信息公开流程,环环责任到人,层层把关审核,全年信息公开工作未出现错误情况,政府办考核未扣分。
(十)培训教育情况
组织开展信息工作培训,2021年6月,市财政局举办财政信息宣传培训,邀请省政府办公厅、省财政厅办公室、盐阜大众报社多名专家、业务骨干,为全市财政系统人员授课,进一步加强相关人员信息宣传工作能力,不断提高信息质量。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 20 | 20 | 58 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 34951.52 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | |||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | ||||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | ||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.其他 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |||
(七)总计 | 34 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | |||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 3 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
1.信息公开制度方面:政府信息公开的体制机制有待进一步完善。
改进情况:市财政局严格按照上级政府信息公开工作要求,进一步健全完善信息公开工作制度,优化工作流程,推动建立规范化、常态化的信息公开长效机制。
2.信息宣传力度方面:政府信息公开工作的宣传力度有待进一步加强。
改进情况:充分拓展信息宣传渠道,改进信息公开方式方法,因地制宜、因事制宜,向社会深入宣传我市各项惠企利民的财政政策,努力形成良好的社会氛围,不断提高政务信息的公开实效。
六、其他需要报告的事项
无