2021年全市健康促进（爱国卫生）工作要点

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，做好今年爱国卫生工作意义重大、责任重大。全市健康促进（爱国卫生）工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以落实健康中国行动、推进健康盐城建设为统领，深入开展新时代爱国卫生运动，巩固发展卫生创建成果，切实加强健康促进和教育，全面推进公共场所控烟，努力营造良好的健康环境，不断提升居民健康素养水平，全面完成年度各项目标任务，确保“十四五”开好局、起好步，为实现健康中国目标、加快推进“四新盐城”建设奠定坚实基础。

一、落实健康中国行动，推进健康盐城建设

1．开展健康盐城建设。贯彻落实健康盐城建设领导小组部署要求，认真履行市健康办工作职责，充分发挥统筹协调作用，加强与省健康办、市各有关部门的沟通联系，加大对各地健康办的指导，形成工作合力。深入贯彻市政府印发的《落实健康中国行动推进健康盐城建设实施方案》（盐政发﹝2020﹞56号），会同市有关部门制定出台《健康盐城建设2021年重点工作任务》，落实年度责任分工，组织实施25个专项行动。指导各地建立完善组织领导及推进机制，出台实施方案，全方位、全周期保障人民健康。按照省统一部署，对健康中国行动主要指标进行年度监测，组织对各县（市、区）、市开发区、盐南高新区开展考核评估。根据省健康办印发的《落实健康中国行动推进健康江苏建设试考核工作方案》，结合我市实际，制定针对县（市、区）党委和政府的考核办法，具体组织实施，年底公布结果。

2．推进健康城市建设。继续做好省健康城市试点各项工作，东台市巩固发展全国健康城市建设示范市成果，探索建立健康影响评估制度及相关政策措施，推动将健康融入所有政策。根据即将修订的《全国健康城市评价指标体系》，组织开展2020年度健康城市建设效果评价，推动健康城市建设动态管理、持续改进、良性发展。

3．加快健康镇村建设。结合乡村振兴战略、农村人居环境整治行动，统筹推进健康镇村建设。对照《江苏省健康镇（县城）标准》，强化示范引领和技术指导，完善相关资料，积极推动东台市弶港镇，大丰区草庙镇，盐都区学富镇、楼王镇，亭湖区盐东镇等开展省健康镇建设，全年新建设省健康镇4个以上，省健康村20个。

4．推广“健康细胞”建设。以美丽宜居的健康环境、优质便捷的健康服务、文明绿色的健康文化、行为良好的健康人群为核心，积极开展省健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等“健康细胞”建设，探索建立多部门参与的“健康细胞”建设机制和动态监测机制，提高建设水平和质量。

二、巩固卫生创建成果，加快卫生镇村创建步伐

5．做好国家卫生城市复审工作。根据国家、省统一部署，做好国家卫生城市迎复审工作。各级爱卫办要当好政府参谋助手，制定迎查方案，细化工作任务，明确工作职责，广泛宣传发动，强化督查指导，确保顺利通过国家级暗访检查。

6．巩固发展卫生创建成果。指导响水县启动国家卫生县城创建。鼓励各地积极创建卫生镇、村，按照省爱卫办修订完善的省卫生镇、卫生村标准和评审管理办法，加强技术指导和监督管理，提升创建工作质量，加快卫生镇村创建步伐，新创建省级以上卫生镇5个以上，其中：建湖、射阳、阜宁、滨海、响水至少各1个，新创建省卫生村60个以上。指导建湖县上冈镇、宝塔镇、颜单镇、建阳镇、芦沟镇，射阳县盘湾镇、海河镇、四明镇、洋马镇、临海镇、兴桥镇，阜宁县古河镇、新沟镇、东沟镇、板湖镇、羊寨镇，滨海县界牌镇、天场镇、通榆镇，响水县小尖镇、运河镇、黄圩镇、双港镇等创建省级以上卫生镇，加强卫生创建长效管理，健全常态化监督检查机制，不定期组织专家进行暗访和技术指导，确保日常管理不滑坡。

7．做好省卫生镇村复审工作。今年大丰区草堰镇、响水县陈家港镇2个省卫生镇以及亭湖区南洋镇高产村等124个省卫生村要接受省级复审，各地爱卫办要制定年度省卫生镇、卫生村复审工作计划，对照《江苏省卫生镇标准》《江苏省卫生村标准》，6月底和8月底前分别完成省卫生镇、省卫生村县级复审工作。市爱卫办将于7月底前和9月底前分别完成省卫生镇、省卫生村的市级复查，确保顺利通过省级暗访或现场评估。

三、加强健康促进和教育，提高居民健康素养水平

8．普及健康知识。充分利用传统媒体和新媒体，以“爱国卫生月”及各类卫生宣传日为契机，组织开展健康教育宣传活动，多层次、全方位宣传卫生健康知识。建立完善市级健康科普专家库和资源库，为市级媒体和各地开展健康科普提供支持，指导各地加强本级资源库的管理，不断提高社会影响力。加强重点场所、重点人群、重点领域的健康促进和教育。组织开展卫生健康讲座和健康科普巡展，提高健康教育的针对性。全市居民健康素养水平保持在24%以上。

9．建设健康环境。开展健康促进县（区）和健康促进医院建设，在巩固现有健康促进县（区）建设成果的基础上，加大对射阳县建设全国健康促进县、大丰区建设省健康促进区的指导力度，推荐阜宁县申报建设2021—2022年周期省级健康促进县。在全市范围遴选5家二级以上医院建设省健康促进医院，提升医院健康促进文化内涵。鼓励医疗卫生机构和医务人员主动开展健康教育。着力打造健康主题公园、健康教育基地、健康广场、健康步道及健康小屋等各类健康场所，营造健康支持性环境。

四、强化公共场所控烟，营造无烟公共环境

10．加大控烟宣传。以“世界无烟日”宣传活动为契机，积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草（包括电子烟）危害的认识，引导全社会主动参与控烟，自觉远离烟草。实行省市县联动，积极参与“健康江苏•我为控烟发声”公益传播行动。

11．建设无烟环境。对各类法定控烟场所经营者和工作人员开展控烟知识宣传，指导建立控烟管理制度，规范设置禁烟标志和吸烟有害健康的警示标识。发挥各级领导干部、教职员工示范引领作用，联合市有关部门共同推进无烟党政机关、无烟学校、无烟家庭等无烟支持性环境建设，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。巩固无烟医疗卫生机构建设成果，全面推广简短戒烟干预技能，鼓励各级医院主动提供戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。组织对医疗卫生机构开展控烟暗访评估。

12．加强控烟督查。逐步推动室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面无烟。指导各级监督执法机构强化公共场所控烟执法，加大通报和处罚力度，督促抓好整改。组织开展烟草危害监测工作。

五、做好其他爱国卫生工作

13．深化爱国卫生运动。贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》《省爱卫会关于印发江苏省深入开展爱国卫生运动实施方案的通知》，出台我市深入开展爱国卫生运动的实施意见。指导各地大力推进爱国卫生运动，发动群众广泛参与爱国卫生运动。贯彻落实我省《关于开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动的实施方案》，总结推广疫情防控中的好经验、好做法，多维度、全方位推进形成文明健康、绿色环保的生活方式。

14．加强病媒生物防制。建立健全病媒生物防制工作机制，加大经费投入，落实长效措施，针对省爱卫办《关于2020年全省病媒生物监测评估工作情况的通报》中反映的问题，切实采取有效防控措施，将病媒生物密度控制在国家规定标准以内。充分利用病媒生物监测分析报告，开展科学防控，建立健全病媒生物防制服务机构备案管理制度，提高病媒生物防制市场化服务水平。各级疾病预防控制机构要高度重视病媒生物监测评估工作，强化监测评估体系建设，确保工作质量。在有条件的地区，试点开展以街道为单位的病媒生物密度控制水平评估工作。各地爱卫办要加强督导检查，督促相关单位和场所落实病媒生物防制工作，加强蝇类、鼠类防制设施建设和维护，集中开展以清理孳生地为主的环境治理，有效降低病媒生物密度。鼓励各地开展病媒生物防制示范场所建设，探索建立病媒生物防制365bet365网址_365bet官网注册_谁有365体育投注网址处置队伍。

15．改善城乡人居环境。组织各地各部门和广大群众广泛开展城乡环境卫生整洁行动，营造良好人居环境。按照省统一要求，做好农村改厕技术指导和宣传，推动农村环境卫生水平不断提升。