盐城市全面推进依法行政工作领导小组关于印发《盐城市重大行政复议决定备案办法（试行）》的通知

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
    现将《盐城市重大行政复议决定备案办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

                                                                       盐城市全面推进依法行政工作领导小组
                                                                                  2013年6月4日

盐城市重大行政复议决定备案办法（试行）

    第一条 为加强对行政复议工作的指导和监督，及时掌握重大行政复议案件的办理情况，提高行政复议案件的办理质量，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《江苏省重大行政复议决定备案办法》，结合本市实际，制定本办法。
    第二条 本市行政区域内的重大行政复议决定备案适用本办法。
    第三条 市、县（市、区）人民政府及各有关部门负责行政复议案件办理的法制工作机构具体负责重大行政复议决定备案工作。
    第四条 本办法所称重大行政复议决定是指行政复议机关作出的对公民、法人或者其他组织的权利义务产生重大影响的行政复议决定，包括以下情形：
    （一）行政复议事项涉及责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚的；
    （二）行政复议事项涉及的行政许可行为对申请人生产经营影响重大的；
    （三）行政复议事项涉及的行政强制行为对申请人财产或生产经营产生巨大影响的；
    （四）行政复议事项涉及限制公民人身自由的行政处罚或行政强制措施的；
    （五）行政复议事项涉及重大公共利益调整的；
    （六）行政复议的具体行政行为在本地区有重大社会影响或者对本部门工作有重大影响的；
    （七）行政复议申请人为十人以上的；
    （八）行政复议过程中对具体行政行为所依据的规定合法性一并进行审查的；
    （九）行政复议决定结果为责令履行职责、撤销、变更或确认具体行政行为违法的；
    （十）行政复议机关认为需要报送的其他行政复议决定。
    第五条 作出重大行政复议决定的复议机关应当在行政复议决定作出之日起10日内按照下列规定报送备案：
    （一）各县（市、区）人民政府及市各有关部门作出的重大行政复议决定报市人民政府法制工作机构备案；
    （二）各县（市、区）人民政府部门作出的重大行政复议决定报本级人民政府法制工作机构备案；
    （三）实行垂直管理的部门作出的重大行政复议决定，报上一级主管部门备案，同时抄送同级人民政府法制工作机构；
    （四）实行双重管理的部门作出的重大行政复议决定，同时向上一级主管部门和同级人民政府法制工作机构备案。
    第六条 报送重大行政复议决定备案，应当提交以下材料：
    （一）行政复议申请书；
    （二）被申请人答复书；
    （三）第三人意见书；
    （四）行政复议决定书；
    （五）备案机关认为需要报送的其他材料。
    第七条 对报送备案的重大行政复议决定，由备案机关根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例和有关法律、法规、规章进行审查，必要时，备案机关可以调阅行政复议案卷。
    第八条 备案机关应当加强对行政复议决定的督查，针对审查中发现的问题，及时对报备机关的办案情况进行指导、监督。对确有违法或不当的行政复议决定，可以依法责令原作出行政复议决定的机关重新处理。
    第九条 重大行政复议决定备案情况纳入市县政府和市各有关部门依法行政考核或行政执法评议考核内容。
    备案机关定期分析并通报重大行政复议决定的备案情况。对不按本规定上报重大行政复议决定的单位，备案机关应责令其改正，情节严重的，予以通报批评。
    第十条 本办法自发布之日起试行。