本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日到2019年12月31日止。本报告的电子版可在盐城市亭湖区人民政府门户网站（http://www.tinghu.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与盐城市亭湖区人民政府办公室联系（地址：盐城市青年东路55号亭湖区人民政府622室，邮编：224000，电话：0515—66690622）。

一、总体情况

2019年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的重要部署和要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，统筹推进“五公开”、重点领域信息公开等工作的开展，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权，为促进政府职能转变、建设法治政府提供有力支撑。

（一）加强队伍建设，持续夯实公开基础

一是强化组织领导。将“政务公开”工作列入区政府领导分工，明确由常务副区长分管，区政府办负责指导、监督、推进全区政务公开各项工作。根据省、市政务公开工作年度任务要求，印发《盐城市亭湖区2019年政务公开工作要点》，要求各地各部门结合机构改革，将政务公开职责纳入“三定”方案，并明确承办本单位公开事务的内设机构，进一步理顺了管理体制和工作机制。二是注重能力提升。自新修订《条例》施行后，我区印发《关于做好新修订<中华人民共和国政府信息公开条例>施行有关工作的通知》，要求各地各部门加强学习，细化措施，认真落实新修订《条例》各项规定，并于年底举办了一期政务公开工作培训班，邀请专家为全区各部门单位具体负责政务公开的人员授课，进一步提升政务公开工作人员整体业务能力。三是细化目标任务。印发《盐城市亭湖区2019年政务公开工作要点》，将全年五大类48项任务进行细化，并明确责任单位和牵头部门，要求必须按时落实到位，确保全区政务公开年度工作任务圆满有序完成；印发《关于理顺机构改革后政务公开工作机制的通知》，督促各地各部门迅速理顺日常运作机制，确保公开工作稳妥有序进行。

（二）紧扣重点热点，持续提升公开质效

一是聚焦重点领域信息公开。2019年，我区先后印发《盐城市亭湖区社会公益事业建设领域政府信息公开参考清单》《全区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》，细化8类社会公益事业建设领域、9类重大建设项目批准和实施领域政府信息公开任务，明确政府信息发布时限、方式、责任主体、监督渠道等内容，有序推进了社会公益事业、重大建设项目等领域政府信息公开工作。同时，为便于群众查阅，我区在“亭湖区人民政府”网站设置专栏，将“公共资源配置”“公共服务与民生信息”“公共监管信息”“重大建设项目”等领域信息，分类发布在各个子栏目中，全年全区共发布重点领域相关政府信息822条。二是丰富主动公开内容。按照新修订《条例》第二十条规定，我区下发通知，敦促各地各部门及时编制更新《政府信息公开指南》并向社会发布。同时，要求各单位对照新修订《条例》相关条款，调整政府信息主动公开目录内容，及时上传单位职能、机构设置、办公地址、政策文件等相关信息，确保“应公开、尽公开”。全年全区共发布概况类信息110条；信息公开目录信息发布量为2120条；发布政务动态类信息1302条；发布行政事业性收费项目19项。三是积极回应社会关切。进一步加大互动回应力度，在“亭湖区人民政府”网站新设“答问知识库”栏目，按照教育科技、民政事业、就业社保、自然资源、市场监管、医疗卫生、公安司法、农业农村等8个类别，整理网民最关心的热点问题，及时汇总更新，全年共发布“答问知识库”信息179条；每周二晚继续开通“区长在线”栏目，全年共开展活动49期，在线答复网友提问1678条，有效拓宽了政民互动渠道；常态化办理“区长信箱”信件，全年共收到网民留言663条，已全部按期答复；整合“征集调查”栏目，及时上传群众应当知晓、需广泛参与的决策类信息，主动征求群众意见，全年共开展征集调查活动16期，收到群众意见29条，以上调查结果均已在网站中发布。进一步完善政策解读制度。根据省、市政策解读工作相关部署安排，我区要求各地各部门及时解读重大政策性文件，全年共发布解读信息6条；规范化组织“在线访谈”活动，全年共开展访谈10期，主要为网友解读了我区在乡村振兴、脱贫攻坚等方面政策的贯彻落实情况。

（三）规范信息发布，持续完善公开机制

一是建立全周期信息管理制度。按照国家、省、市对网站信息发布管理规定和要求，制发《盐城市亭湖区人民政府门户网站信息发布制度》，进一步规范网站信息发布、保密审查、信息存档等流程，确保政府信息发布的准确性、规范性、及时性；设立“规范性文件”栏目，将区本级制发的规范性文件统一扎口发布，并根据文件立、改、废等情况，及时进行调整更新；建设运用公文交换等信息化平台，促进政务信息管理现代化。二是健全依申请公开办理机制。严格执行省、市对依申请公开信件办理相关规定，并下发通知，进一步规范依申请公开咨询、受理、处理、答复及存档程序，畅通受理渠道；督促各地各部门对2019年上半年政府信息依申请公开工作进行梳理总结，并将典型案例与全区各部门分享，确保依申请公开工作有序稳妥推进。全区全年共受理依申请公开信件427件，除19件结转下年度继续办理外，其余均已按期答复。三是规范政务服务事项信息发布。根据省、市统一部署，我区分季度对“江苏政务服务网”亭湖分站点发布的政务服务事项进行核查，汇总整理出名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程等十要素不全的事项，按照实施主体分类，下发整改通知单，要求各单位限期整改到位。

（四）重抓平台建设，持续畅通公开渠道

一是规范政务新媒体运营。根据国家和省、市统一部署，我区进一步加强政务新媒体建设管理工作，明确由区政府办牵头，每周对全区各地各部门开设的政务新媒体运行情况进行检查。截至2019年底，全区各地各部门共上报政务新媒体48个，其中处于关停状态的18个，新增2个。同时，督促已开设政务新媒体的单位，进一步拓宽群众获取信息的渠道，加大新媒体中政府信息发布力度，并及时回应网友留言，政务新媒体运营质效明显提升。二是巩固网站集约化建设成果。2018年，我区已完成全区政府网站集约化建设进程，并于2019年年初，列入市政府网站平台统一管理。目前，网站主要包含走进亭湖、新闻中心、政务公开、办事服务、政民互动、数据亭湖等六大版块，所有栏目均保持动态更新。同时，在“政务公开”平台中，保留区级部门（单位）信息公开、镇（街、区）信息公开子栏目，实时更新全区各地各部门机构概况、政策文件、公告公示等信息，更加方便群众阅览。三是整合办事服务平台功能。将政府网站“办事服务”栏目统一链接至“江苏政务服务网”亭湖分站，实现办事服务事项“一站式”办理。目前，网站中公开的个人服务事项办事指南共24大类，主要包含生育收养、户籍办理、教育科研、设立变更等；公开的法人服务事项办事指南共27大类，主要包括设立变更、准营准办、资质认证、年检年审等。实时更新便民热线栏目，全年共公开热线信息3篇。

（五）强化制度保障，持续压实公开责任

一是建立健全督查管理制度。2019年，我区进一步完善督查制度，每月定期不定期开展全区政务公开工作情况督查，并将各地各部门主动公开情况在工作群内通报，督促各单位查漏补缺，加大主动公开政府信息力度。同时，在2019年年中，督促各地各部门分别开展了依申请公开自查及2019年政务公开工作要点落实情况自查，政务公开质量得到进一步提高。二是建立健全信息监管制度。按照“谁发布谁负责”的原则，明确各地各部门信息发布责任主体，压实工作责任，努力形成各单位主要领导负总责、分管领导组织协调、相关科室和专门审查人员具体实施的工作格局。年底前向区政府分管领导汇报全年因政府信息公开引发的行政复议和诉讼情况，并按批示要求指导和监督各地各部门整改落实。三是建立健全沟通交流制度。按照区政务公开领导小组要求，建立各地各部门长效沟通机制，组建全区政府信息公开工作群，将区内40家部门单位负责政务公开的工作人员邀请入群，定期在工作群内分享政府信息公开典型案例及国家、省、市关于政务公开工作最新部署和要求。同时，对各地各部门在政府信息公开工作中遇到的疑难问题，及时予以指导，全年共指导全区依申请公开办理100余起；对共性问题进行归纳，提倡各部门协同解决，形成工作合力，促进各单位政务公开水平整体提升。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我区政府信息公开工作虽取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，主要表现在：一是基层政务公开工作机制有待进一步健全，部分单位未设置专人专岗，公开的主动性、规范性有待进一步加强；二是政策解读力度有待进一步加大，时效性和实用性有待进一步提高；三是重点领域信息公开的深度和广度有待进一步拓展。

2020年，我区将继续贯彻落实国家、省、市关于政府信息公开工作的统一部署和安排，进一步理顺日常运作机制，加大主动公开力度，确保公开工作更加稳妥、规范。

一是不断完善长效监管机制。强化对全区政府信息公开工作的组织领导，抓好任务落实和督促检查，指导全区各单位进一步健全保密审查、信息发布协调、新闻发布、政策解读、责任追究等公开制度，保障全区政府信息公开工作有序推进；进一步强化政务新媒体日常监管，建立健全定期抽查、公开通报制度，实行更严格的内容发布审核监管。

二是不断提升工作人员能力。督促各单位进一步加强政务公开工作队伍建设，定期组织业务培训，邀请专家为政务公开工作人员传授经验，提高工作人员公开素养和能力，同时抓好机关工作人员的学习教育，增强机关全体人员的公开意识。加大全区各地各部门之间的沟通力度，学习研讨政府信息公开工作中的经典案例，提高政府信息公开工作整体质量和水平。

三是不断加大面上统筹力度。注重抓好社会公益事业、民生服务、重大建设项目等重点领域信息公开，督促各部门进一步细化公开措施，整合信息资源，形成公开合力；督促全区各地各部门进一步学习研读中央和省市有关文件，坚持问题导向，科学制定本单位来年公开工作计划，抓重点、补短板、强弱项，努力推动政务公开高质量。

六、其他需要报告的事项

无。