本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日到2019年12月31日止。本报告的电子版可在建湖县人民政府门户网站政务公开目录政府信息公开年度报告专栏下载(网址:http://www.jianhu.gov.cn/col/col17402/index.html?number=ST019)。如对本报告有任何疑问,请与建湖县人民政府办公室联系(地址:建湖县湖中南路6号,邮编:224700,电话:0515—86211090)。
一、总体情况
2019年以来,我县根据党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作和民生关切,严格按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步深化重点领域公开,完善公开机制,扩大公众参与,增强公开实效,全县政务公开工作取得积极成效。
(一)机制建设方面
结合我县实际,以县政府办公室名义印发了《建湖县2019年政务公开工作要点实施方案》、《全县推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》,对各重点领域、重点工作的政府信息公开作出明确部署和要求,明确公开主体、界定公开范围、突出公开重点、拓展公开渠道等,压紧压实全县各单位主动公开责任;同时修订完善相关配套制度,及时更新政府信息内容,主动公布全县各部门“三定方案”,建立健全政府信息发布机制、政府信息公开审查机制、政府信息公开协调机制和政府信息公开动态调整机制。
(二)主动公开方面
我县通过政府门户网站、政务新媒体、县长信箱以及12345便民热线平台等渠道,公开法规文件及解读、机构职能、重点工作、社会公益事业、财政审计等18类信息,全县本年度主动公开各类政府信息7300余条,“12345”服务热线接电47777件,当场解答23605件。
(三)依申请公开方面
结合新《条例》的出台实施,进一步规范依申请公开的接收、登记、交办、审核、答复、送达、归档等各个环节工作流程。完善申请办理方式,加强与申请人沟通交流,通过了解需求,提升答复精准率,不断提高依申请公开工作效能,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权、表达权。强化全县各单位间沟通协调,通过微信工作群和业务培训,加强日常交流,对于依申请公开疑难件,坚持联席会议制度,提高答复内容规范性和准确性。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,应公开尽公开,本年度全县各部门、各镇(街道、区)处理各类政府信息公开申请205件,涉及行政复议9件,行政诉讼3件,未发生纠错或败诉情况。全县各依申请单位未收取提供政府信息的复印、寄送等费用。
(四)平台建设方面
1.推动政府网站规范良性发展。发挥好“建湖县人民政府”门户网站政务公开第一平台作用,加强门户网站集约化平台建设,完善县政府门户网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能。充分利用“互联网+政务服务”,及时更新政府信息公开目录,增加涉及民生等重点领域信息公开栏目,促进政府门户网站从管理型向服务型转变。
2.推动政务新媒体健康有序发展。组织全县各单位开展政务新媒体自查自纠和清理整合工作,规范政务新媒体的开设和备案,关停“僵尸”微信公众号及微博,经多轮集中清理整合,全县目前保留政务新媒体49个,关停140个。
(五)监督保障方面
1.强化业务培训。组织人员积极参加省市各类政务公开工作培训和研讨会,及时贯彻落实培训精神;举办全县政务公开工作培训会,对全县各单位的政务公开工作人员,进行政务公开工作形势、法律法规、典型案例、实操方式等内容培训,不断提高政务公开服务和管理水平。
2.强化考核评估。将政务公开工作纳入考核体系,严格对照国家和省市对政府网站和政务新媒体否决、扣分项目,细化考核评估指标,对各部门政府信息公开工作开展全方位评估,及时反馈评估结果并要求整改落实。
3.强化监督检查。建立检查通报机制,定期对全县政务新媒体的功能建设、内容保障、信息公开、互动回应等进行督查考核,详细列明问题清单,以问题整改的精准性推动各单位政务公开质量的提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 17 | 14 | 36 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 530 | -11 | 34869 | |
其他对外管理服务事项 | 251 | +39 | 68127 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 4362 | +380 | 2976 | |
行政强制 | 242 | -9 | 11674 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 35 | +1 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 340 | 16166.62万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 146 | 0 | 0 | 21 | 0 | 0 | 167 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 20 | 0 | 0 | 18 | 0 | 0 | 38 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 55 | 0 | 0 | 39 | 0 | 0 | 94 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 44 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 40 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
(七)总计 | 166 | 0 | 0 | 39 | 0 | 0 | 205 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
9 | 0 | 0 | 0 | 9 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
我县政务公开工作取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表现在:一是对新《条例》研究不够透彻,依申请公开答复水平还需加强;二是信息公开广度、深度不够,主动公开范围、政策解读形式仍需拓展;三是部分政务新媒体发布信息不及时,传播力有待加强。
针对2019年我县政府信息公开工作存在的问题,2020年我县将做好以下几方面工作:
一是加强政务公开队伍建设。继续对全县政务公开工作人员开展业务培训,宣传最新政府信息公开的行政复议、诉讼实务,确保全县政务公开工作人员掌握依申请公开的最新判断标准。规范政府信息依申请公开的受理和答复工作,指导全县各单位健全内部管理制度,完善申请处理流程,依法依规答复申请人。
二是加强政府信息公开力度。认真落实国务院、省政府、市政府关于推进重点领域政府信息公开的系列决策部署,持续深化公共资源配置、社会公益事业建设、财政预决算、公共企事业等方面的信息公开工作。按照谁起草、谁解读原则,严格落实政策解读与政策性文件起草同步组织、同步审签、同步发布,进行同步的图文解读,方便公众了解知悉。
三是加强对政务新媒体的日常监管。定期开展对全县政务政务新媒体的抽查检查,发布检查通报,督促整改落实,做好年终考核,确保信息发布及时、准确、权威,不断提升政务新媒体的影响力、传播力、感召力。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
建湖县人民政府
2020年3月5日